新中國成立后，很多地方在私人燒酒作坊的基礎(chǔ)上相繼成立了國營酒廠，中國白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展從此掀開了嶄新的歷史篇章，尤其是1978年12月第十一屆三中全會的勝利召開以及改革開放政策的實施，中國大大小小的酒廠經(jīng)歷著風(fēng)雨起伏，我們將這個時期的酒政，大致分為以下幾個方面。

　　對酒類專賣事業(yè)的管理工作的加強(qiáng)

　　國務(wù)院于1978年4月5日批轉(zhuǎn)了商業(yè)部、國家計委、財政部《關(guān)于加強(qiáng)酒類專賣管理工作的報告》，這一報告對酒類的生產(chǎn)、銷售、運輸管理、酒廠的“來料加工”、家釀酒、專賣利潤以及偷漏稅、欠交專賣利潤等違法情況，都作出了具體規(guī)定。

　　對于酒類生產(chǎn)，該報告要求現(xiàn)有的酒廠，產(chǎn)銷全部納入計劃，新增設(shè)國營專業(yè)酒廠，必須經(jīng)過省級主管部門審查，并同有關(guān)部門協(xié)商，按照統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，有利生產(chǎn)，有利銷售的原則，經(jīng)過省級工商行政管理局批準(zhǔn)，才能組織生產(chǎn)。當(dāng)時的人民公社以下集體所有制單位辦的小酒廠必須堅持不準(zhǔn)用糧食釀酒的原則，對于農(nóng)場、畜牧場和部隊、機(jī)關(guān)、團(tuán)體學(xué)校等，以批準(zhǔn)留用的飼料糧和加工副產(chǎn)品下腳料為原料釀酒的車間，須經(jīng)縣級專賣部門和工商行政管理部門審查，批準(zhǔn)后方可釀酒。所產(chǎn)的酒不得自行銷售，須全部交當(dāng)?shù)靥菢I(yè)煙酒公司收購。對于酒的銷售和運輸也做出了具體的規(guī)定。

　　酒類專賣機(jī)構(gòu)仍按原有的規(guī)定加以充實加強(qiáng)，縣級以上的商業(yè)部門設(shè)立糖業(yè)煙酒公司，這一機(jī)構(gòu)同時又是專賣管理局，既負(fù)責(zé)企業(yè)管理，又擔(dān)任專賣管理，縣以下的專賣管理工作，可在各縣專賣管理局的指導(dǎo)下，由工商行政管理所兼管，稅務(wù)所協(xié)助。

　　對散裝白酒加漿調(diào)度的規(guī)定

　　50年代，實行由商業(yè)部門（酒類批發(fā)部門）負(fù)責(zé)對酒類生產(chǎn)的散裝酒進(jìn)行加漿調(diào)度，雖有節(jié)省運力，節(jié)約資金的積極作用，但酒的質(zhì)量及酒的特色難于保證。1987年10月31日，商業(yè)部和輕工業(yè)部發(fā)出《關(guān)于由生產(chǎn)單位解決散裝白酒酒度的通知》，規(guī)定：散裝白酒的加漿調(diào)度工作原則上由生產(chǎn)單位進(jìn)行流通環(huán)節(jié)均不再用酒精配制白酒。散裝白酒出廠前都要經(jīng)過化驗，并定期送衛(wèi)生防疫部門檢驗，符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)才能出廠。

　　酒類衛(wèi)生管理

　　80年代開始，我國的酒類生產(chǎn)開始全面而迅速發(fā)展，生產(chǎn)企業(yè)不再僅局限于輕工行業(yè)，有的生產(chǎn)單位，不嚴(yán)格履于登記注冊手續(xù)和衛(wèi)生檢驗工作，致使許多不符合國家食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的酒流入市場，直接危害人民的身體健康。1981年頒發(fā)了國家標(biāo)準(zhǔn)＂蒸餾酒及配制酒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)＂（GB-2757-81），規(guī)定用酒精作配制酒或其它含酒精飲料，所用的酒精必須符合蒸餾酒的衛(wèi)生要求所用的添加劑必須符合食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。1982年，1986年和1990年，國家有關(guān)部門都對酒類衛(wèi)生的管理工作作出了明確的規(guī)定。1990年10月，衛(wèi)生部修訂了《酒類衛(wèi)生管理辦法》。

　　酒類價格的調(diào)整

　　1981年國務(wù)院決定提高酒價，而在此之前，酒價和其它商品價格一樣，基本不變。1982年10月7日，國家物價避，商業(yè)部和輕工業(yè)部下達(dá)了《關(guān)于調(diào)整部分酒價的通知》，適當(dāng)降低部分地方名酒的價格。1987年7月之后，名白酒的價格普遍放開。這次調(diào)價幅度較大。有的國家級名酒從每500克數(shù)十元升至百元以上。

　　酒稅征收

　　1983年6月13日，財政部發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)酒稅征收管理的通知》，當(dāng)時釀酒用糧分為數(shù)種，有的是日常用糧，有的是飼料用糧，有的是國家統(tǒng)一定價的糧食，而有的則是議價糧（價格銷高于國家定價糧），于是規(guī)定：用日常用糧釀酒的按60%的稅率征稅，對于飼料糧釀酒的，按40%的稅率征收。對于用議價糧釀酒，由于誶價糧價格較高，如仍按60%的稅率征收，實際加重了許多生產(chǎn)企業(yè)的負(fù)擔(dān)，同時也減少了稅收收入。故對于用議價糧釀酒的，有一定幅度的減稅。但有的地方為了本地的利益，減稅幅度過大。故規(guī)定，減稅后的稅率由不得低于30%改為40%。1984年6月15日，財政部（84）財稅字第165號文規(guī)定，對企業(yè)用議價糧或加價糧生產(chǎn)的白酒、黃酒，減按30%稅率征收工業(yè)環(huán)節(jié)工商稅對企業(yè)用議價糧或加價料生產(chǎn)的啤酒減按29%稅率征收工業(yè)環(huán)節(jié)工商稅。

　　對于酒稅征收和范圍，按照國家的統(tǒng)一規(guī)定，白酒征稅時，瓶裝酒可扣除包裝部分的費用后再征稅（瓶子、瓶蓋、瓶蓋內(nèi)塞和商標(biāo)簽可費用不計入征稅范圍），而對于黃酒、啤酒，一律按帶包裝的銷售價格征稅。有的酒廠酒的出廠價較低，由商業(yè)部門實行價外補貼，對于補貼價款，也應(yīng)并入銷售收入的征稅范圍。1988年7月28日名酒提價以后，審計署審工字（1989）36號文規(guī)定：“新老差價作為提價收入，按規(guī)定征收專項收入和各種稅收”。

　　關(guān)于對寄售進(jìn)口洋酒、啤酒、飲料的管理

　　1991年5月8日，國務(wù)院辦公廳在復(fù)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部《關(guān)于開展寄售洋酒、啤酒、飲料業(yè)務(wù)有關(guān)問題的請示》的函文中指出：繼續(xù)由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部對寄售進(jìn)口洋酒實行嚴(yán)格管理，今且除寄售進(jìn)口外，一律不再批準(zhǔn)進(jìn)口洋酒。對啤酒、飲料的進(jìn)口，應(yīng)建立起相應(yīng)的管理制度，防止多渠道盲目進(jìn)口。洋酒、啤酒、飲料的寄售進(jìn)口業(yè)務(wù)，繼續(xù)由中國糧油食品進(jìn)出口總公司統(tǒng)一經(jīng)營，其它單位不得經(jīng)營�？诎妒召徴臼召弬�人免稅攜帶入境的洋酒、啤酒、飲料，須全部銷售給中糧總公司或受其委托的有寄售經(jīng)營權(quán)的單位，不得自行在國內(nèi)市場銷售。國務(wù)院辦公廳還同意適當(dāng)降低寄售洋酒、啤酒、飲料的進(jìn)口關(guān)稅，產(chǎn)品稅同時也做適當(dāng)調(diào)整。

　　改革開放30年，彈指一揮間，但改革開放的大潮大涌，卻為酒業(yè)譜寫了一段跌宕起伏的發(fā)展史，是中國白酒業(yè)發(fā)展歷程中的重要組成部分。

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