解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，華北冀魯豫邊區(qū)、晉察冀邊區(qū)、東北地區(qū)和內(nèi)蒙古地區(qū)，先后實(shí)行酒類專賣。為了增加收入，限制無(wú)益消耗，支付軍費(fèi)開支，東北解放區(qū)于1949年2月20日頒布了《煙酒專賣暫行條例》及其施行細(xì)則（以下簡(jiǎn)稱條例和細(xì)則），對(duì)煙酒的產(chǎn)制運(yùn)銷都做出了具體規(guī)定。
1．酒類制造。條例及細(xì)則規(guī)定，燒酒由國(guó)家專燒不得私制。對(duì)專賣品的制造應(yīng)申請(qǐng)?jiān)搶Ｙu機(jī)關(guān)，核轉(zhuǎn)東北專賣總局批準(zhǔn)，發(fā)給牌照或憑證后，方準(zhǔn)制造。制造廠于制造成品前應(yīng)即開具制造專賣品所需原料之?dāng)?shù)量?jī)r(jià)格及制造費(fèi)用之明細(xì)表，并檢同擬制品之樣品報(bào)請(qǐng)?jiān)摴軐Ｙu機(jī)關(guān)鑒定，并轉(zhuǎn)報(bào)專賣總局備案。制造廠的機(jī)器容器器具等非經(jīng)專賣機(jī)關(guān)檢驗(yàn)許可并注有標(biāo)識(shí)者不得使用，其設(shè)備變更完成后于開始使用前應(yīng)報(bào)告該管專賣機(jī)關(guān)查驗(yàn)。
2．酒類交賣與專賣。條例及細(xì)則規(guī)定，制造廠生產(chǎn)的酒類，只限交賣專賣機(jī)關(guān)，不得私自出售，違者以私制私銷論。交賣價(jià)格根據(jù)專賣品的標(biāo)準(zhǔn)成本與合法利潤(rùn)及產(chǎn)銷稅之稅金總和，由專賣機(jī)關(guān)統(tǒng)一規(guī)定。銷售商予購(gòu)銷酒類商品前，應(yīng)申請(qǐng)專賣機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，發(fā)給專賣品批發(fā)商牌照、或零售商牌照后方準(zhǔn)購(gòu)銷；專賣品批發(fā)商牌照或零售商牌照應(yīng)懸掛門首或其他明顯易見(jiàn)之處以便識(shí)別；銷售商必須遵守專賣機(jī)關(guān)規(guī)定的批發(fā)價(jià)格或零售價(jià)格，批發(fā)商如兼營(yíng)零售商者，其批發(fā)部分不得按零售價(jià)格銷售。批發(fā)商購(gòu)領(lǐng)專賣品時(shí)應(yīng)于購(gòu)領(lǐng)前一日填具專賣品購(gòu)領(lǐng)申請(qǐng)書，申請(qǐng)專賣機(jī)關(guān)經(jīng)核準(zhǔn)并繳納價(jià)款領(lǐng)得準(zhǔn)購(gòu)證后向指定的制造廠提貨。零售商購(gòu)買專賣品時(shí)可向批發(fā)商購(gòu)買，但機(jī)關(guān)團(tuán)體供自用大批購(gòu)買煙酒時(shí)，須持正式證明文件向?qū)Ｙu機(jī)關(guān)請(qǐng)領(lǐng)準(zhǔn)購(gòu)證。制造廠與銷售商，應(yīng)設(shè)備專賣機(jī)關(guān)所規(guī)定的有關(guān)帳簿，并要逐日具實(shí)記載。
燒酒由專賣總局統(tǒng)一劃分地區(qū)銷售，非經(jīng)專賣機(jī)關(guān)準(zhǔn)許不得逾指定地區(qū)銷售。運(yùn)輸專賣品時(shí)批發(fā)商應(yīng)攜帶準(zhǔn)購(gòu)證或推銷證，零售商應(yīng)攜帶批發(fā)商開具的發(fā)貨票以資查驗(yàn)（發(fā)貨票格式由總局統(tǒng)一規(guī)定）。
3．獎(jiǎng)懲。條例及細(xì)則規(guī)定，對(duì)遵守專賣法有顯著成績(jī)的制造廠和銷售商，專賣機(jī)關(guān)可酌情對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)非專賣人員及稅務(wù)人員因密報(bào)查獲私制私運(yùn)私銷專賣品或高抬售價(jià)者，經(jīng)處罰后得獎(jiǎng)予相當(dāng)罰款20%獎(jiǎng)金。
對(duì)違反條例、細(xì)則之規(guī)定，根據(jù)所犯條款，處于不同的罰款。如；對(duì)私自抵押專賣品或其原料時(shí)，除認(rèn)其抵押轉(zhuǎn)讓行為無(wú)效外并處以相當(dāng)違章物品價(jià)款20%～50%的罰款；私制、私運(yùn)、私銷專賣品及其原料，或串通舞弊，損害專賣利益時(shí)，專賣機(jī)關(guān)除沒(méi)收其違章物品外，并得處以違章物品價(jià)格或損害專賣利益金之一倍至三倍的罰款，其情節(jié)重大者，得送司法機(jī)關(guān)法辦。對(duì)專賣人員利用職權(quán)敲詐勒索受賄者，要依法懲處。
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