舌尖上的安全，如何才能讓消費(fèi)者放心?最直接、有效的就是食品、藥品溯源。
截至2015年12月31日，四川省所有藥品生產(chǎn)銷售企業(yè)全部納入了該系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了藥品溯源監(jiān)管的“一網(wǎng)通”，執(zhí)法人員通過手機(jī)即可實(shí)時(shí)查詢每一盒、每一箱藥品的走向和來源。去年，四川省食藥監(jiān)系統(tǒng)甚至通過“一網(wǎng)通”體系，成功查辦一起違規(guī)銷售回收藥案，三家企業(yè)因此被監(jiān)管部門查處。
此外，2016年，四川將計(jì)劃投入500萬，建設(shè)覆蓋全省的四級(jí)食品藥品監(jiān)管統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫，初步實(shí)現(xiàn)白酒、嬰幼兒乳粉等重點(diǎn)食品全程可追溯。
違規(guī)銷售回收藥
四川通過溯源系統(tǒng)查出大案
“監(jiān)管碼明明顯示的是在醫(yī)院，為何卻出現(xiàn)在了藥店?”2015年11月中旬，食藥監(jiān)執(zhí)法人員在一次藥品飛行檢查中，意外發(fā)現(xiàn)了一盒名叫“拜唐蘋”的藥品存在蹊蹺，執(zhí)法人員用藥品電子監(jiān)管碼掃描“拜唐蘋”發(fā)現(xiàn)，其最后地址應(yīng)在醫(yī)院而不是藥店。“會(huì)不會(huì)是有人通過非法渠道，違規(guī)將醫(yī)院藥品回收流轉(zhuǎn)到藥店銷售?”執(zhí)法人員對(duì)此產(chǎn)生了懷疑，并循著這一線索進(jìn)行查證，最終牽出了四川欣宏祥貿(mào)易有限公司等三家違規(guī)企業(yè)。
藥品電子監(jiān)管碼是專門針對(duì)藥品在生產(chǎn)及流通過程中的狀態(tài)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門及生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品追溯和管理的追溯系統(tǒng)，執(zhí)法人員通過手機(jī)或網(wǎng)絡(luò)可實(shí)時(shí)查詢每一盒、每一箱、每一批重點(diǎn)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、庫存以及流向情況。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，截至2015年12月31日，我省所有藥品生產(chǎn)銷售企業(yè)全部納入了該系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了藥品溯源監(jiān)管的“一網(wǎng)通”，讓假藥及違規(guī)回收藥無處遁形。
運(yùn)用智慧監(jiān)管
1萬執(zhí)法人員監(jiān)管60萬家主體
面對(duì)全省60余萬家食品藥品經(jīng)營主體，僅1萬多人的食藥監(jiān)管隊(duì)伍如何實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管?面對(duì)食品藥品科技水平的提升和新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，缺乏“高新尖”裝備的監(jiān)管人員、如何去監(jiān)管全副科技武裝的監(jiān)管對(duì)象?為適應(yīng)監(jiān)管新形勢(shì)，2015年以來，省食藥監(jiān)局在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，戰(zhàn)略性地提出了監(jiān)管工作信息化、技術(shù)體系現(xiàn)代化、監(jiān)管所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、稽查執(zhí)法規(guī)范化等“四化”建設(shè)思路，大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”新技術(shù)、新模式、新理念與監(jiān)管工作深度融合，實(shí)現(xiàn)“智慧監(jiān)管”，全面提升我省食品藥品監(jiān)管能力。
在監(jiān)管工作信息化上，省食藥監(jiān)局制訂并下發(fā)了我省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)信息化建設(shè)指導(dǎo)意見，加快食品安全監(jiān)管數(shù)據(jù)庫、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警系統(tǒng)、重要食品安全追溯系統(tǒng)等項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、日常監(jiān)管統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集和分析利用，提升科學(xué)監(jiān)管的信息支撐能力。
在稽查執(zhí)法規(guī)范化上，堅(jiān)持“監(jiān)管必須查案，查案必須從嚴(yán)，辦案必須合規(guī)”的要求，突出對(duì)重點(diǎn)工作落實(shí)、重大案件查辦、疑難問題解決開展督查督辦，出臺(tái)實(shí)施了重大復(fù)雜案件報(bào)告制度、重大復(fù)雜案件掛牌督辦制度、稽查執(zhí)法巡查制度和行政案件信息公開制度等一系列規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管執(zhí)法的統(tǒng)一權(quán)威和規(guī)范高效。
加強(qiáng)食藥執(zhí)法能力
執(zhí)法人員配備現(xiàn)代化裝備
在技術(shù)體系現(xiàn)代化上，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和基層執(zhí)法裝備配備，2015年全省累計(jì)投入資金4.6億元，啟動(dòng)食品檢(監(jiān))測能力建設(shè)項(xiàng)目14個(gè)，加快構(gòu)建以省級(jí)為龍頭、市級(jí)為骨干、縣鄉(xiāng)快檢為補(bǔ)充的現(xiàn)代化食品檢驗(yàn)檢測體系，引導(dǎo)推進(jìn)縣級(jí)區(qū)域性、綜合性檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)。同時(shí)將加快研發(fā)一批適用于快速檢測、應(yīng)急監(jiān)測的檢測方法、試劑、設(shè)備，以及適合基層監(jiān)管執(zhí)法的移動(dòng)執(zhí)法終端。
在監(jiān)管所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化上，目前我省正通過示范創(chuàng)建、召開現(xiàn)場會(huì)等方式，全力推進(jìn)基層監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，成都、巴中、瀘州、阿壩等市州已建成了第一批標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管所，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管所掛牌、場地規(guī)劃、標(biāo)志標(biāo)識(shí)、上墻制度、軟件資料“五統(tǒng)一”，達(dá)到了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)管規(guī)范化、運(yùn)行信息化“三化”標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)規(guī)劃，2016年基層所標(biāo)準(zhǔn)化將在全省全面鋪開。
今年計(jì)劃投入500萬
建立食品可追溯體系
相比藥品，食品安全溯源體系建設(shè)工程更為浩大。目前我省成都、綿陽等部分地區(qū)都已啟動(dòng)在豬肉、白酒、嬰幼兒奶粉、豆芽等重點(diǎn)食品的追溯體系建設(shè)，并逐漸向蔬菜、農(nóng)產(chǎn)品等門類推廣。2016年，我省將計(jì)劃投入500萬，建設(shè)覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)的食品藥品智慧監(jiān)管云，建成全省食品藥品監(jiān)管統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫，形成互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、統(tǒng)一高效的食品藥品監(jiān)管信息系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)白酒、嬰幼兒乳粉等重點(diǎn)食品全程可追溯。
而為確保追溯體系全省“一盤棋”推進(jìn)，2015年10月，省食品安全委員會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于食品安全追溯體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，要求搭建全省食品安全綜合追溯平臺(tái)，制定技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并開發(fā)食品安全追溯技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和平臺(tái)端口，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門、食品生產(chǎn)經(jīng)營者、行業(yè)組織等建立的追溯系統(tǒng)順利接入，實(shí)現(xiàn)“來源可追溯、去向可查證、監(jiān)管有依據(jù)、責(zé)任可追究”，力爭到2020年建立起覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的食品安全追溯體系，逐步實(shí)現(xiàn)納入追溯范疇的食品上市的都可以追溯，無法追溯的一律不許上市。
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